四川省印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》-解读

2018-12-29

四川省建设厅为进一步推进信用体系建设,于 2018年11月13日发《四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知》川建行规〔2018〕1号文。解读如下:

一、不良行为记录的管理

(一)该办法针对企业及相关人员的诚信建立了基准值总分,为100分。若企业及人员的不良行为记录一经公布,按每发生一次(件)扣减相关条款分值。

当同一企业分别以多个责任主体从事建筑活动的,其不良行为记录扣分分值累计扣减。

(二)建筑节能方面的不良行为条款,主要不良行为有:“建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制?#21592;?#20934;进行设计、施工。建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不符合施工图设计文件要求”“未按照民用建筑节能强制?#21592;?#20934;进行设计”等。

(二)环保、扬尘治理、建筑垃圾、工程机械、等方面的不良行为条款,主要不良行为有:“建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的”“未将防治扬尘污染的费用列入工程造价的”“重污天气未停止工地土石方作业和建筑物拆除施工”“未在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等?#34892;?#38450;尘降尘措施”等。
    (三)职业病等方面的不良行为条款,主要不良行为有:“建设单位未按照规定进行职业病危害预评价的”“未采取职业病防治管理措施的”等。
    (四)对拖欠工程款和农民工工资方面,增加了部分不良行为条款,主要不良行为有:“建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款,致使分包企业拖?#25918;?#27665;工工资的”“建设单位未按照规定将应付工程款中的人工?#35757;?#29420;拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专用账户”“用工建筑企业?#20174;?#20892;民工签订劳动合同、未实?#36136;得?#21046;管理”等。

二、  不良行为记录的应用

诚信分值大于80?#36136;?其诚信档案不良行为记录栏显“绿色?#20445;?#24403;诚信分值低于80分(含80分),其诚信档案不良行为记录栏显“黄色?#20445;?#30456;关企业列入重点监督企业名单;诚信分值低于60分(含60分),其诚信档案不良行为记录栏显“红色?#20445;?#24182;依据相关法律法规对失信在招标投标活动中采取限制措施。

(一)凡在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目,可以将不良行为记录纳入招标(比选)文件,在评标(评审)时查验投标企业的不良行为记录,并作为评标(评审)依据之一。

(二)住房城乡建设行政主管部门在本行业、本领域向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时,须将其恪守信用作为基本条件;对于评选周期内有不良行为记录的当事人不予颁发荣誉称号。

住房城乡建设行政主管部门在办理本领域内行政审批时,相关法律法规规定明?#26041;?#20225;业诚信状况作为审批条件的,应将企业信用档案不良行为记录信息作为重要参考。

为贯彻落实该文件,?#19994;?#20301;在经营建设活动中严格按相关法律法规、政策文件及现行标准执行。维护好企业的诚信分值。


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